Q:為什么我們國家的地理信息這么重要?
地理空間數(shù)據(jù)是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。敏感的、重要的地理空間坐標(biāo)數(shù)據(jù),如橋梁、大壩、港口、能源和軍事設(shè)施等等,一旦被國外的敵對勢力獲得,在未來信息化戰(zhàn)爭條件下,就會成為精確軍事打擊的重點(diǎn)目標(biāo),對國家的安全和主權(quán)利益造成不可估量的影響。
Q:什么單位、什么人有資格去采集這些地理信息?
地理空間數(shù)據(jù)并不是什么人都有資格可以采集?!吨腥A人民共和國測繪法》第二十七條明確規(guī)定,國家對從事測繪活動的單位實(shí)行測繪資質(zhì)管理制度,從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。Q什么單位、什么人有資格去采集這些地理信息?地理空間數(shù)據(jù)并不是什么人都有資格可以采集?!吨腥A人民共和國測繪法》第二十七條明確規(guī)定,國家對從事測繪活動的單位實(shí)行測繪資質(zhì)管理制度,從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。
Q:境外的機(jī)構(gòu)和個人,他們有沒有資格在我們國家境內(nèi)采集這些地理空間的數(shù)據(jù)?
根據(jù)《中華人民共和國測繪法》第八條的規(guī)定,外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息主管部門會同軍隊測繪部門批準(zhǔn),并遵守中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息主管部門會同軍隊測繪部門批準(zhǔn),并遵守中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
Q:違法采集地理空間數(shù)據(jù)的行為,會涉嫌觸犯什么法律?
已經(jīng)違反了《中華人民共和國測繪法》以及一系列法律的規(guī)定。首先,自然資源部、國家保密局制定了測繪管理活動當(dāng)中國家秘密的范圍。這就意味著一些高精度的、高分辨率的地理信息數(shù)據(jù)被明確確定為是國家秘密。這些目標(biāo)受到《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國反間諜法》的明確保護(hù)。如果說這些信息尚未構(gòu)成秘密,是屬于關(guān)系到國家安全和利益的重要信息和數(shù)據(jù),經(jīng)過特定的認(rèn)定程序,它們也屬于我們應(yīng)該重點(diǎn)保護(hù)的數(shù)據(jù)和信息。對此,《中華人民共和國反間諜法》有明確的規(guī)定。另一方面,根據(jù)我們國家的《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》的規(guī)定,對于敏感的、重要的數(shù)據(jù)出境,是確立了明確的申報批準(zhǔn)制度,只有通過審核評估才可以出境,否則就違反了《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》以及《中華人民共和國反間諜法》的具體規(guī)定。如果行為人明知非法采集的這些數(shù)據(jù)是屬于國家秘密,而故意又把這些信息泄給境外的組織機(jī)構(gòu),那么他們的行為就可能觸犯《中華人民共和國刑法》,構(gòu)成了為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密情報的刑事犯罪行為。
Q:在日常工作、生活中,有些人就是在不知不覺中把一些重要地理信息給泄露出去了。那么,在這方面應(yīng)該怎么樣應(yīng)對和預(yù)防?
隨著科技的發(fā)展,地理空間數(shù)據(jù)測繪設(shè)備日益小型化、智能化,如手持式背包式、車載式、無人機(jī)、無人艇等設(shè)備層出不窮,給我們的監(jiān)管工作帶來挑戰(zhàn)。針對這些新特點(diǎn),一要加強(qiáng)全民國家安全意識教育,讓大家知道哪些能測,哪些不能測;二要加大行業(yè)監(jiān)管力度;三要加大打擊力度,對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
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